发改委向垄断国企开刀 中国电信中国联通遭反垄断调查

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发改委表态称，已经收到了两家公司中止调查的申请，正在根据反垄断法的相关规定，进行审查。中国第一例央企反垄断案很可能将以“企业认错，政府终止调查”而收场。 【阅读全文】

中国电信和中国联通2日下午同时发布声明称，两公司根据相关法律规定，向发改委提交了整改方案和中止调查的申请，并将认真对有关问题进行整改。 【阅读全文】

发改委对于中国电信、中国联通的反垄断调查仍在继续，目前双方并没有和解的迹象，而且发改委还在加大调查中国电信、中国联通的反垄断调查力度。 【阅读全文】

与财大气粗的中国电信相比，广电在NGB网络建设的资金筹集和建设速度相差甚远。国家发改委对反垄断调查的戏剧性变化，让广电宽带陷入了被动。 【阅读全文】

引发公众热心“围观”的宽带接入反垄断案峰回路转，突然传出可能和解的消息。如何“流量穿透”价格降下来，最好由相关部门带头制定出一个网间结算价格稳定下降的机制。 【阅读全文】

在“三网融合”大背景下，电广传媒认为未来无法充分应对来自电信业巨头的竞争压力,宽带业务将是广电与电信业巨头交锋的战场,今后将面临着重组整合和广电总局政策的考验。 【阅读全文】

广电系统将此次调查视为契机，希望能够藉此获得宽带、IP固话等增值电信业务平等的参与资格。有观点更认为这是精心策划的阴谋，是体制下的部门利益争夺的闹剧。 【阅读全文】

由于涉及到公共服务性质，监管层之前对于石油、电信、交通等行业的垄断问题一直态度温和。这次发改委突然调查电信和联通涉嫌垄断，颇为出乎意料。 【阅读全文】

未来问题的核心不在于“接入市场”是否垄断，而是背后的网间结算以及互联互通问题。 【阅读全文】

• 【事件】中国电信和中国联通涉嫌垄断 或遭数十亿罚款
• 【缘起】电信联通遭反垄断调查 缘起2010年铁通大规模断网事件
• 【回应】中国联通回应正向发改委提供资料 中国电信发布澄清公告
• 【影响】评估称若推动竞争未来5年将使上网价格降38%
• 【市场】中联通收跌近3% 中电信大跌 受益股上涨 券商看好5只股 五基金深陷联通
• 【财报】中国电信2010年营业收入2198亿增长5% 中国联通营业收入1713亿元
• 【法规】《反垄断法》 互联网骨干网间互联服务暂行规定
• 【案例】央视猛批百度暗藏玄机 谁来约束百度垄断强权？

“中国反垄断第一案” 阴谋还是阳谋？

反垄断出鞘：真动刀还是假动刀？

在中国式的市场经济未来的发展过程中，《反垄断法》当更须担当起为捍卫市场公平竞争护航的重任。然而《反垄断法》在中国实行三年有余，基本平静，唯一一次溅起较大水花的，是2009年商务部作出禁止可口可乐收购汇源果汁饮料的裁决。此前备受期待的《反垄断法》，就在这样的平静中接受“检阅”。偌大的中国市场，竟然找不出几个垄断的案例来。出台三年多的《反垄断法》首度剑指央企，被法律界人士视作我国反垄断监管的里程碑，发改委此番“动刀”，是真是假？这是否释放出一种国企改革破冰的信号？ 【阅读全文】

宽带业务的建设，已成为运营商其他业务竞争的基石。因为随着3G以及未来4G技术的发展，“无线”与“有线”的差距会越来越小，都是宽带，都需要背后强大的基础网络支持。所以付亮认为，未来问题的核心不在于“接入市场”是否垄断，而是背后的网间结算以及互联互通问题。 【阅读全文】

在中国市场经济中，有人认为，石油、电力等垄断行业被以“国家安全”的名义豁免在《反垄断法》之外，国家靠什么来约束这些行业哄抬物价、操控市场、获取暴利等不正当经营行为？。事实上，不仅是电信，石油、煤炭、化肥等与老百姓密切相关的行业，同样存在央企或国企涉嫌垄断的情况，且饱受争议。“涨价容易降价难”是一个典型的例子。国家此次对中国电信和中国联通反垄断调查，更大的意义在于向外界表明，要求企业的经营行为不要违反《反垄断法》，在法律面前对所有企业一视同仁。下一个遭受反垄断调查的行业，会剑指何方？ 【阅读全文】

幕后猜想：电信业的利益重组

美国在同中国“赢得未来”的竞争中,将宝押在宽带上;而中国由于宽带接入垄断政策,可能在赢得未来GDP后,输掉未来。为避免这种情况发生,我们认为,借助国务院有关推进三网融合工作的总体要求,中国有必要进行第五次电信改革。 【阅读全文】

既然调查源于“举报”，那么神秘的举报人又是谁？发改委价格监督检查与反垄断局仍没有公开表开，但坊间已有传言，“目前正值电信和广电就三网融合争夺最激烈的时候，谁最希望对运营商展开反垄断，显而易见。”电信行业的员工矛头直指目前跟电信业竞争最激烈的广电系统。这从一个侧面体现出中国宽带市场三类厂商“短兵相接”的竞争格局。(三类厂商包括电信运营商；广电系统，即以广电总局网络信息中心为龙头，包括各地有线电视台；第三方力量，如长城宽带及一些小型系统集成商等。) 【阅读全文】

针对发改委对电信联通的反垄断调查，也有人觉得这事荒谬。国家发改委宏观经济研究院体改所主任史炜在接受记者采访时很疑惑：电信行业这些年一直在改革，这些年资费一直在下降，为中国经济发展、解决国内通胀出了力，凭什么拿最好的行业来开刀？摩根大通和中金都认为，在中国内地的宽带业务市场，联通和电信不能被称作为“垄断者”，他们还面临着铁通、广电等的竞争。 【阅读全文】

中国宽带市场发展状况数览

据中国互联网络信息中心（CNNIC）《第28次中国互联网络发展状况调查统计报告》，截至2011年6月底国内国际出口宽带达到1,182,261.45Mbps，半年增长率为7.6%。其中中国电信、中国联通居榜单一二位，国际出口带宽数分别为：678898.45Mbps，399207 Mbps。

中国互联网络信息中心（CNNIC）数据显示，截至2011年6月底，家庭电脑宽带上网网民规模达到3.90亿人，占家庭电脑上网网民的98.8%，较2010年底增加840万人。另据工信部数据，2011年1-9月份，基础电信企业互联网宽带接入用户净增2364.1万户，达到14993.2万户，而互联网拨号用户减少了19.8万户，达到570.3万户。而我国的互联网宽带接入端口比上一年末新增4032.4万个。

三网融合或加速破除垄断阴影

由于中国电信只需通过制定远高于市场价格的结算标准，就可增加竞争对手的带宽接入成本或运营成本，使对手陷入“赔本打工”的尴尬局面，从而遏制竞争对手的宽带业务发展，以稳固自身在宽带市场的垄断地位。由此推论，在中国电信强硬的垄断企图背后，只要三网融合态势加速，广电系统手握内容和播控资源正由地方散兵游勇聚合为中央集团军蓄势待发，在宽带市场对中国电信形成巨大压力。如果广电总局的NGB(下一代广播电视网)规划能够如期实现，那么，到2015年，广电总局就将建成规模化的覆盖全国的运营网络，其单用户实际接入速率将达到100M，这种实力已足以与中国电信展开正面较量。然而一个难以回避的严峻现实却是，因为广电没有互联网国际带宽出口权，即使NGB建成，中国电信仍可制约广电。 【阅读全文】

《反垄断法》的目的在于襄助培育和形成公平竞争的理念和文化。现代竞争文化的内涵主要有两点：有效竞争和公平竞争。垄断条件下企业剥夺消费者剩余，并导致效率的下降。不控制垄断势力，经济民主和经济自由就会变成一纸空文。当《反垄断法》如今剑指知名央企的垄断嫌疑时，人们发现，似乎坚不可摧的垄断堡垒亦有可能撕出缝隙。《反垄断法》的效力发挥是一个渐进的过程。从美国、日本和欧盟的经验来看，均是通过一个个案例不断丰富完善《反垄断法》的相关解释、指南和执行机制。这一点在我国尚有很长的路要走，但在过往的3年当中，也并非毫无建树。两家通信运营商究竟会受到怎样的处罚，人们拭目以待。如果经此一役，电信市场上能够实现更有效的竞争，消费者亦因此大大获益，则《反垄断法》的效力，从中自会体现出来。或许，人们还期待，通过这一案例，为未来更多的反垄断法律实践积累经验。 【阅读全文】

联通A股持股机构损失惨重

中国联通遭到反垄断调查的消息成为紧紧箍住其股价的绳索，把重仓中国联通的机构统统拖进这场反垄断调查风波。其中，银华基金、鹏华基金和华夏基金等重仓机构仅11月9日一天持有市值就蒸发23亿元。【阅读全文】