血的代价换来渐进的改革，恐将成为阶段主旋律。甘肃省庆阳市11月18日召开会议，决定停止2012年公车更新计划，将预算资金全部用于购置标准化校车。
此外，庆阳将动员全市，集中开展为期50天的安全生产大排查、大整治活动。还在原计划投资5.8亿元的基础上，再贷款1亿元，建成幼儿园200所以上，其中每个乡镇建设一所中心幼儿园，配备一辆标准化校车，每个县城按照人口规模，合理布局，就近上学，改建新建5至10所幼儿园，三年规划两年完成，使全市公办幼儿园比例达到80%以上，幼儿入园率达到85%以上。
三天前，该市正宁县榆林子小博士幼儿园的校车事故引发了社会广泛关注。一个幼儿园64个孩子，挤在一辆核定承载9人的面包车里，最后撞上了货车，21条生命溘然而逝。
舆论指称，发生如此惨剧的背后，却是公车消费逐年攀升，去年公车数量达到200多万辆，每年消费支出将近2000亿元。于是责难政府教育投入不足、“废公车、建校车”呼声高涨，而民间志士则发起“免费校车”捐赠活动，为孩子尽绵薄之力。
21世纪网17日发起的一项调查显示，78%的网民建议政府废公车、建校车，另外有21%的网民则选择建议政府减税，还钱于民，让民众自助解决校车问题。（调查见右栏）
让我们稍感欣慰的是，“废公车、建校车”的大部分民意，似乎得到尚处舆论风暴中心的庆阳政府的积极响应，即便这是暂时安抚民众的权宜之举，即便这离小政府大社会，减免税收民众自助的理想甚远。 [详细]
最新报道
事件概述
2011年11月16日上午9时，甘肃省庆阳市一辆严重超载的农村幼儿园校车，与一辆大翻斗运煤货车迎面相撞。导致21人死亡，包括一名司机、一名陪护老师和19名幼儿。 [详细] [21名遇难者名单]
中国政府为何捐助马其顿
2011年11月25日，中国援助马其顿校车项目交接仪式在马总理府举行。中国政府代表驻马其顿大使崔志伟正式将援助校车交付马副总理阿里菲。
原本是一件平白无奇的小型外交事件，但它发生在了举国震惊的校车事件之后。当人们愕然发现我们的孩子处在如此恶劣的上学条件时，外交部的这条小小的消息成了点燃炸药桶的导火索。
网友争相质问，在自家孩子坐着“可怕”的微型小车时，怎么还能为他国捐赠优质校车呢？但同时也有专家反驳这样的质问，资深外交家吴建民称这种思想是反映了弱国心态。
中国与马其顿相比
| 国家 | GDP(单位：美元） | 人口 | 人均GDP（美元） | 外债存量占GNI的百分比（%） | 总失业人数（占劳动力总数的比例） |
| 中国 | 5,878,629,246,677 | 1,338,299,512 | 4260 | 8.7 | 4.3 |
| 马其顿 | 9,118,253,200 | 2,060,563 | 4520 | 62.2 | 32.2 |
数据来源：世界银行2009-2010
我们的钱去哪了？
早在1993年，“教育经费占GDP4%的世界平均水平”就被写进了当时的《中国教育改革和发展纲要》，并希望在上世纪末完成。遗憾的是，在今年的全国“两会”上，仍然是“要逐步提高国家财政性教育经费支出占GDP比例，到2012年达到4%”。
此时我们不禁要问，我们的资源果真如此匮乏吗？我们的钱去哪了？据国家行政学院教授竹立家预计，一年全国公务员光出国考察、公车、吃喝三项就挥霍了9000亿人民币。1000万的公仆，这个不到全国人口1%的群体，消耗了全国财政收入的10%！
据不完全统计，我国专用校车竟不到3000辆，而党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，去年政府采购汽车金额攀升至800亿元，平均年增速超100亿元，每年公务用车消费支出1500亿元-2000亿元(不含医院、学校、国企、军队以及超编配车)，每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。
毫无疑问，我们会在内心权衡，这800亿公车款能买多少专用校车。
| 时间 | 财政收入（亿元） | 税收收入(亿元） | 财政支出（亿元） | 教育支出（亿元） | GDP（亿元） | 教育支出占GDP比例（%） |
| 2003 | 21715.25 | 20017.31 | 24649.65 | 2937.34 | 116741 | 2.16 |
| 2004 | 26396.47 | 24165.68 | 28486.89 | 3365.94 | 159878 | 2.11 |
| 2005 | 31649.29 | 28778.54 | 33930.28 | 3974.83 | 182321 | 2.17 |
| 2006 | 38760.2 | 34804.35 | 40422.73 | 4780.41 | 209407 | 2.26 |
| 2007 | 51321.78 | 45621.97 | 49781.35 | 7122.32 | 265810.3 | 2.77 |
| 2008 | 58486 | 54223.79 | 62592.66 | 9010.21 | 314045.4 | 2.99 |
| 2009 | 68518.3 | 59521.59 | 76235 | 10437.54 | 340902.8 | 3.06 |
| 2010 | 83101.51 | 73210.79 | 89874.16 | 12550.02 | 401202 | 3.12 |
数据来源：国家统计局、财政部
校车、公车你知道多少？
| 时间 | 地区 | 事件 | 死亡人数 |
| 2011年11月16日 | 甘肃省庆阳市 | 榆林子镇小博士幼儿园接送幼儿的校车迎面相撞 | 21死43伤 |
| 2011年9月26日 | 山西省介休市 | 一辆接送学生的微型面包车与一辆大货车相撞 | 7死5伤 |
| 2011年9月13日 | 湖北省荆州市 | 被司机和接车老师遗忘在校车上 | 2幼童窒息 |
| 2011年8月29日 | 海南省三亚市 | 被司机、老师清点到,以致被遗忘在校车内9小时 | 1男童窒息 |
| 2011年4月14日 | 新疆维吾尔自治区 | 在由南向北驶往312国道途中突然滑出公路 | 3死6伤 |
| 2011年3月 | 北京门头沟地区 | 以98公里的时速撞上路边的施工围挡 | 1死 |
| 2011年1月10日 | 浙江嘉兴市秀洲区 | 在路边排队等候校车被一辆三轮摩托车撞伤 | 15伤 |
| 2010年12月27日 | 湖南衡南县 | 超载的三轮摩托车冲到了桥下 | 14死6伤 |
| 2010年7月 | 湖北潜江市 | 塞满小学生的面包车与一辆卡车迎面相撞 | 12人伤 |
| 2010年5月19日 | 广东省潮州市 | 被“遗忘”在车内6个小时 | 1女童窒息 |
| 2010年4月6日 | 广东省汕头市 | 某技工学校校车与一散装水泥罐车和一轿车发生碰撞 | 10死28伤 |
| 2010年2月26日 | 江苏省如皋市 | 7座校车内被塞进了26个孩子 | 1女童窒息 |
| 序号 | 单位名称 | 2010年决算 | 2011年预算 |
| 1 | 国家税务总局（含国税系统） | 148623.60 | 145588.31 |
| 2 | 海关总署（含全国海关系统） | 45779.33 | 45026.17 |
| 3 | 质量监督检验检疫总局 | 27781.58 | 26981.78 |
| 4 | 中国银监会（含全国银监系统） | 23359.23 | 22571.62 |
| 5 | 中国气象局（含全国气象部门） | 16940.73 | 16564.09 |
| 6 | 农业部 | 15140.20 | 15108.84 |
| 7 | 公安部 | 13077.44 | 12428.82 |
| 8 | 水利部 | 9994.24 | 8371.53 |
| 9 | 交通运输部 | 8256.08 | 8871.75 |
| 10 | 中国科学院 | 7420.01 | 6895.41 |
正确的改革路子是什么？
- 教育部原发言人王旭明：1/3公车经费买校车
建议全国和各级人民政府成立校车安全委员会，成员和具体工作由安委会落实，不占编制；将买公车经费的三分之一用于买校车。最根本的原因是思想不重视，制度缺保障，责任不落实，处理不得力。
- 中国政法大学教授吴法天：削公车经费补贴校车
建议今后公车不得用进口车，削减预算，至少可以省下几百亿，给贫困地区的中小学和幼儿园配置校车。政府拨款和补助校车，纳入下一年财政预算，公示采购，校车质量一定要好。
- 宇通客车企业集团总裁汤玉祥：推广专用校车
应推广使用符合“校车标准”的专用校车，完善校车管理制度，提升校车运营主体专业化程度，彻底解决学生乘车安全问题。另外，校车管理法律体系要梳理清楚校车管理相关政府部门、校车运营主体、学校、家长各方的责任和权力，保障各司其职，各尽其责。
- 21世纪经济报道记者马晖：建立校车制度
政府财政收入屡破纪录，纳税人应督促它在该花的地方花钱。有责任感的公民，亦应通过各自的渠道，推动政府尽快建立校车制度。唯如此，这20个孩子的鲜血，才没有白流。
- 投资学会副会长刘慧勇：政府应承担校车经费
今年财政收入约10万亿的盘子，GDP约40万亿，按教育投入占GDP4%比重目标看，总共需要1.6万亿，即使校车需要3000亿投资，比例不算太大，“目前地方可以发债，在中央财政压力较大时，地方也可以承担”。
- 21世纪网：减税+校车市场化
建议减免税收，“还”钱于民，让民众有更多的财富支配权。减少中间环节，建设真正的民间自助，让市场解决校车经费和安全问题，将校车业务外包给专业的公司运营。
我们能借鉴什么？
【浙江德清】：黄色校车 优先通行探索“购置中国式校车、实施一体化运行模式”。 专门成立永安学生交通服务管理有限公司，财政斥资2000万元购买79辆校车，招聘专职司机，实现国标校车专车专营城乡全覆盖。县政府建立每年400万元左右的学生接送营运补贴专项资金。学生接送车享有优先便利通行权利。
【辽宁桓仁】：多种尝试 组建车队县政府出资260万元购置12辆校园巴士，交由东方客运公司运营管理，组建校园车队，专门免费接送寄宿制学校学生，政府每年补助运营亏损。12辆校车因地制宜，分散休息时间，集中校车接送学生。但目前校车运力的不足，校车运行模式并不成功。
【山东无棣】：财政出资 直补学生采取政府主导推进机制，由政府牵头抓总，整合各方力量。校车公司由县教育局主管，县交警、交通部门协管，实行公司化管理。向学生发放乘车卡，刷卡后系统免费自动给家长发送提示信息。实行月票制度，月乘车费用120元。县财政对乘车学生按每人每月补贴50元。
【山东威海】：新购校车 政府补贴校车运营模式：政府采购、社会参与、财政补贴、费用减免、统一标志、学生专用、部门监管。新购校车由政府公开招标、统一采购；每车一次性补贴1.5万-2万元，每年根据实际情况给予每车1.5万-2.2万元不等的财政补贴。通过错开上下学时间提高校车利用率，每车年均可实现2万元左右的纯收入。
【西安阎良】：统一调度 审核严格校车由区教育局校车管理办公室统一调度，实行定点维修、定点加油，建立专账、集中管理、统一核算。校车由政府出资统一采购，统一标志、统一颜色、统一编号、统一式样。校车司机驾驶员审核严格。按照每80-100名学生配备1辆校车的标准配置，校车封闭运行。
【黑龙江鸡西】：所属六区 均乘公交鸡西市所属六区学校学生均乘坐公交车。由各级政府牵头，组织12家客运公司调整公交线路，延伸至无公交车村屯，新增31辆公交车接送学生, 初步解决了全市学生的乘车难问题。市财政通过为每辆接送学生客车减免客运附加费等方式进行补贴。接送学生公交客车，统一由市运输管理站负责管理。
【美国】：黄色校车 超车受罚目前，美国的校车标准一共有包括校车车体结构、防倾覆保护、刹车装置在内的34个方面的要求。立法规定校车一律为最醒目、最安全的黄色。只要车门一开，车身左侧便伸出1米多长的安全护栏。其他车辆如贸然超车，不仅要被罚款，严重时还可能丢了驾照。
【英国】：免费校车 登车受保在英国，针对离家太远的学生，政府提供了免费校车服务。目前英国校车服务整体开支约为每年10亿英镑，主要由地方政府承担。校车本身符合极高的安全标准，其安全特性包括软垫座位、三点综合安全带、更多的逃生舱口和闭路监控摄像机。按照规定，所有儿童不论有没有保险，一登上校车，全部由校车负责。
【加拿大】：最安全校车 零死亡事故加拿大的校车被誉为世界第一安全校车，有关的死亡事故为零。除了严格法规外，全国统一规范标准从硬件上保障孩子安全。校车采用醒目的深黄色，款式和配备都是统一的，每个座位都配备了安全带。在加拿大的很多州，超校车是违反交通规则的行为，要被罚款、扣分。
【德国】：设立车站 车厢宽大德国严格规定，校车必须设立车站，车站标识必须明显可辨，要在规定车位停车，在进出车站时，校车要做出明显的灯光表示，此时其余车辆一律不准超越校车。校车空间充足，一辆大型校车可以接送几个学校的学生。另外，要求家长让孩子有足够时间上路赶车，以防因为追赶校车而出事。
【日本】：老师陪同 及时通知日本每家幼儿园都有卡通造型的校车。每一辆校车上除司机外，还得有两名老师照顾孩子。日本人安全意识和时间观念强，如遇突发状况，哪怕晚点1分钟，负责老师都要及时通知家长。日本提倡中小学生自己坐公共交通工具上下学，条件允许的，则更鼓励步行。
【韩国】：法律保障 校车优先在韩国，校车在公路上享有受保护的地位，并得到了法律保障。法律规定，所有车辆不得超校车；在遇到交通事故时，优先和保障校车通行；校车接送儿童时应有保护工作人员一同乘车。校车颜色统一为黄色；校车必须加入综合保险；座席安全带要符合儿童体形；车辆门窗必须是开放型；车内不得放折叠椅，等等。
中外校车对比
中国“报废车” VS 美国“大黄蜂”数据PK：美国每年有45万辆校车，运送约2500万学生上、下学，行程达到40亿英里。中国每年有超过1.8万名14岁以下儿童死于道路交通事故，儿童因交通事故的死亡率是欧洲的2.5倍、美国的2.6倍。
效果PK：中国校车，卡车撞上去，校车成废铁，卡车没事；美国校车：卡车撞上去成废铁，校车没事。 [详细]
被挤压得变形的笑脸，与古巴宽敞的校车相比，你想到了什么？ [详细]
